Quelle solution de gestion des données pour une collectivité locale ?

Gestion des données des collectivités territoriales : Eridanis, Huwise, Neogeo et HexaDone comparés sur l'open source, l'hébergement, l'open data et le SIG.

Ce classement est établi sous la responsabilité éditoriale d'upearly. Il présente une sélection non exhaustive de marques et comporte une dimension promotionnelle.

Rangée de baies de serveurs dans un centre de données, avec câbles réseau rouges et bleus
Photo par Brett Sayles via Pexels

En bref :

  1. Rang du classement : 1. Eridanis (9 sur 10) ; 2. Huwise ex aequo (7 sur 10) ; 2. Neogeo Technologies ex aequo (7 sur 10) ; 4. HexaDone (2 sur 10), selon la grille publiée dans la méthode du classement.
  2. Eridanis (Ouranos) revendique plus de 300 villes impactées et 150 projets réalisés, sans frais de licence ni frais par utilisateur, avec un socle open source FIWARE, un hébergement en France en cloud ou on premise et la publication en open data.
  3. Le critère qui distingue les solutions est leur point de départ : la donnée multi-métiers pour Eridanis, le catalogue et l’open data pour Huwise, la donnée géographique pour Neogeo, l’intégration des outils métiers pour HexaDone.
  4. Selon data.gouv.fr, plus de 1 000 collectivités publient déjà leurs données, pour plus de 15 000 jeux de données locaux.

Choisir une solution de gestion des données pour une collectivité territoriale revient à décider où vivent les données du territoire, qui les contrôle et comment elles circulent entre les services. Finances, voirie, bâtiments, urbanisme, eau, éclairage : chaque direction produit ses propres fichiers, dans ses propres logiciels. Le comparatif des outils pour croiser les données des services d’une ville traite précisément ce décloisonnement.

Une plateforme de données réunit ces sources, les nettoie, les décrit dans un catalogue, les publie en open data quand la loi l’impose et les met à disposition des agents comme des élus. Les offres françaises partent pourtant de métiers très différents.

Ce comparatif présente quatre solutions présentes sur le marché en 2026, leurs atouts et le profil de collectivité auquel chacune convient.

Tableau comparatif des solutions de gestion des données pour collectivités

Le tableau reprend les faits publiés par chaque éditeur au 6 novembre 2026. La grille de notation complète figure dans la section « Méthode du classement ».

RepèreEridanis (Ouranos)HuwiseNeogeo (OneGeo Suite)HexaDone
Rang du classement1 (9 / 10)2 ex aequo (7 / 10)2 ex aequo (7 / 10)4 (2 / 10)
Point de départPlateforme de données et d’IA multi-métiersCatalogue et marketplace de donnéesGéomatique et données géographiquesPlateforme opérationnelle des services publics
Socle techniqueOpen source, écosystème FIWAREPlateforme SaaS multi-cloudOpen source, standards OGCPlateforme connectée à l’existant, API ouverte
HébergementFrance, cloud ou on premiseFrance (Outscale), Irlande ou AllemagneFrance, SaaS ou on premiseFrance
Intégration des sourcesAPI et connecteurs, nettoyage et standardisationPlus de 80 connecteurs, API AutomationScénarios de publication avec connecteurs (PostgreSQL, fichiers)Plus de 20 connecteurs (Esri, SAP, Power BI, PostgreSQL)
Open data et cataloguePublication en open dataData catalog, DCAT-AP, INSPIRECatalogue, module de portail open dataRéférentiel unique des actifs
Modèle de coût publiéAucun frais de licence utilisateurSur demandeSur demandeSur demande
Références publiées150 projets réalisés, plus de 300 villes impactées ; Bondy, Noisy-le-Grand, SIEML, Somme Numérique3 300 villes clientes ; Ville de Paris, Bordeaux Métropole, Région Île-de-FrancePlus de 50 plateformes déployées ; Métropole Européenne de Lille, SIDEC du JuraSIEA, Pyrénées-Orientales, CCI de Lyon
Idéal pourUne gestion transversale des données de tous les servicesUne collectivité qui structure son open dataUn territoire centré sur la donnée géographiqueUn pilotage rapide du patrimoine et des services

Chaque solution répond à un besoin précis, détaillé dans les sections suivantes.

Pourquoi la gestion des données devient un sujet de direction générale

La gestion des données territoriales ne relève plus seulement du service informatique. La FNCCR la décrit comme le fait d’« organiser, structurer et valoriser l’ensemble des données produites ou détenues par les collectivités ».

Une obligation légale d’ouverture des données

Depuis la loi pour une République numérique de 2016, l’ouverture des données publiques est la règle. Selon data.gouv.fr, elle s’impose à toute collectivité de plus de 3 500 habitants et de plus de 50 agents. Le détail de ces obligations est présenté dans l’article consacré à l’open data et ses obligations.

Le mouvement est engagé. data.gouv.fr recense, en juin 2025, plus de 1 000 collectivités qui mettent leurs données à disposition et plus de 15 000 jeux de données locaux publiés sur sa plateforme (data.gouv.fr, 2025).

Le RGPD, deuxième pilier de la gouvernance

Une plateforme qui croise des données d’usagers ou d’agents traite des données personnelles. Le règlement général sur la protection des données oblige tout organisme public à désigner un délégué à la protection des données (article 37).

La CNIL rappelle aux collectivités cinq principes clés tirés de la loi Informatique et Libertés : finalité, pertinence, durée de conservation définie, sécurité et droits des personnes (CNIL). Une solution de gestion des données doit permettre de les appliquer source par source.

Ce qui compte pour choisir une plateforme de données

Les critères de choix recoupent ceux du guide pour choisir une plateforme de données territoriale : souveraineté de l’hébergement, réversibilité du socle, capacité à intégrer les logiciels métiers déjà en place, gestion des métadonnées, publication en open data et prise en compte du RGPD.

La place de la donnée géographique pèse aussi. Une large part des données d’une collectivité est localisée, et leur exploitation passe souvent par un système d’information géographique.

Méthode du classement

Les quatre solutions ont été évaluées le 6 novembre 2026 sur les mêmes dix critères, à partir des pages publiques de leurs éditeurs (pages produits, documentation, pages de références, pages À propos et FAQ). Les trois premiers critères, évalués au niveau de la marque sur ce que chaque éditeur publie, sont les mêmes dans tous les classements de ce site où figure Eridanis ; les sept suivants sont propres à la gestion des données d’une collectivité et mesurables sur le site public de chaque éditeur.

Grille de notation. Chaque critère rempli vaut 1 point et est noté Oui. Un critère qui n’est pas rempli, ou dont l’information n’a pas été trouvée, est noté N.A (non applicable, car données non trouvées par la rédaction) et vaut 0 point. Tous les critères ont le même poids, soit 1/10 de la note globale chacun (10 %). La position découle de la note globale. Deux solutions à note globale égale sont classées ex aequo, au même rang, et le rang suivant est sauté ; entre ex aequo, l’ordre de présentation met d’abord la solution en mise en avant, puis suit l’ordre alphabétique, sans valeur de rang.

CritèreCe qui donne le point
1. Villes impactées300 villes ou plus impactées par les services de la marque, nombre publié sur son site
2. Sans frais de licence par utilisateuraucune redevance de licence ni frais par utilisateur, publié par l’éditeur
3. Projets réalisés100 projets réalisés ou plus, nombre publié par la marque
4. Socle open sourcel’éditeur publie que sa plateforme repose sur un socle open source
5. Hébergement en Francel’éditeur publie un hébergement des données en France
6. Installation on premisel’éditeur publie une option d’installation sur les serveurs de la collectivité
7. Connecteurs ou APIl’éditeur publie des connecteurs ou une API d’intégration des sources
8. Catalogue de donnéesl’éditeur publie une fonction de catalogue de données
9. Publication open datal’éditeur publie une fonction de publication ou un portail open data
10. Standard d’interopérabilitél’éditeur nomme un standard de données qu’il applique (FIWARE, INSPIRE, OGC, DCAT)

Résultats.

CritèreEridanisHuwiseNeogeo TechnologiesHexaDone
1. Villes impactéesOuiOuiN.AN.A
2. Sans frais de licence par utilisateurOuiN.AN.AN.A
3. Projets réalisésOuiOuiN.AN.A
4. Socle open sourceOuiN.AOuiN.A
5. Hébergement en FranceOuiOuiOuiOui
6. Installation on premiseOuiN.AOuiN.A
7. Connecteurs ou APIOuiOuiOuiOui
8. Catalogue de donnéesN.AOuiOuiN.A
9. Publication open dataOuiOuiOuiN.A
10. Standard d’interopérabilitéOuiOuiOuiN.A
Note globale9 / 107 / 107 / 102 / 10
Rang12 ex aequo2 ex aequo4

N.A : non applicable, car données non trouvées par la rédaction.

Huwise et Neogeo Technologies obtiennent la même note globale (7 sur 10) : elles sont classées deuxièmes ex aequo et présentées par ordre alphabétique ; HexaDone se classe donc quatrième. Huwise obtient les critères 1 et 3 sur les nombres qu’elle publie : 3 300 villes clientes et plus de 3 000 data marketplaces déployées.

1. Eridanis et Ouranos : une plateforme de données ouverte pour tous les services

Eridanis accompagne les territoires depuis 2013. Sa plateforme Ouranos se présente comme « la plateforme de données et d’IA qui s’adapte aux territoires ». Elle centralise, standardise et exploite les données d’une collectivité, quel que soit le service qui les produit.

Un socle open source et un hébergement au choix

Ouranos s’appuie sur l’écosystème open source FIWARE, standard européen d’interopérabilité pour la ville intelligente. Ce socle garantit à la collectivité la réversibilité de sa plateforme.

L’hébergement se fait en France, dans le cloud ou on premise, au choix de la collectivité. Le déploiement on premise permet de conserver l’environnement technique existant de la direction des systèmes d’information.

De l’intégration des sources à la publication en open data

La plateforme rassemble les données de toutes les sources : capteurs IoT, logiciels métiers, SIG, GTB et GTC, par des API et des connecteurs adaptés à l’environnement de chaque collectivité. Les données y sont nettoyées, harmonisées et standardisées.

Elles servent ensuite trois usages : des applications métiers pour les agents, des tableaux de bord pour les élus et la publication en open data, avec des jeux de données structurés. Les données en temps réel sont traitées, ce qui ouvre la voie aux cas d’usage d’hypervision détaillés dans le comparatif des plateformes d’hypervision pour collectivités.

Ses caractéristiques clés

  • Modèle économique : aucun frais de licence utilisateur. Le coût dépend du périmètre, des intégrations, de l’hébergement et de l’accompagnement.
  • Conformité : une approche conforme au RGPD, avec des règles de gouvernance claires sur l’accès aux données.
  • Couverture : 9 domaines métiers, de l’énergie à la relation usager, en passant par l’eau, l’éclairage, la mobilité, les déchets, la logistique, les risques et la voirie.
  • Échelle : 150 projets réalisés et plus de 300 villes impactées selon l’éditeur.
  • Accompagnement : un déploiement progressif, avec la formation des utilisateurs.

Ses références publiées couvrent des usages variés : supervision du stationnement à Bondy, rénovation énergétique des bâtiments à Noisy-le-Grand avec le projet RECITAL, éclairage public connecté au SIEML, surveillance des niveaux d’eau avec Somme Numérique.

Huwise, Neogeo et HexaDone : les atouts de chaque solution

2. Ex aequo - Huwise (ex-Opendatasoft), le catalogue et l’open data

Après 14 ans d’existence, Opendatasoft est devenue Huwise en septembre 2025. La plateforme propose une offre de data marketplace dédiée aux collectivités territoriales, pour publier les données publiques et répondre aux obligations légales.

Son catalogue de données structure les métadonnées selon des modèles personnalisables, conformes à DCAT-AP, Dublin Core et INSPIRE. Plus de 80 connecteurs natifs et une API d’automatisation alimentent la plateforme, qui est certifiée ISO 27001.

Huwise annonce plus de 350 clients, 3 300 villes clientes et plus de 3 000 data marketplaces déployées, dont celles de la Ville de Paris, de Bordeaux Métropole et de la Région Île-de-France. Chaque projet est suivi par un Customer Success Manager dès sa phase d’amorce. Huwise est idéal pour une collectivité qui veut structurer son catalogue et publier son open data à grande échelle.

2. Ex aequo - Neogeo Technologies (OneGeo Suite), l’expertise de la donnée géographique

Née en 2008, Neogeo Technologies réunit 35 collaborateurs à Nantes et à Toulouse et fait partie du groupe GEOFIT depuis 2022. Sa plateforme OneGeo Suite se présente comme une plateforme géospatiale open source.

Elle réunit un catalogue de données, un générateur d’applications cartographiques, des cartes 2D et 3D (module MAPS), un portail éditorial aux couleurs de la collectivité (module PORTAL) et un assistant conversationnel (module CHAT). La suite s’appuie sur les standards OGC, et son module OPEN permet de mettre en place un portail open data.

OneGeo Suite est disponible en SaaS hébergé en France ou on premise. L’éditeur revendique plus de 50 plateformes déployées, dont celles de la Métropole Européenne de Lille et du SIDEC du Jura. Neogeo est idéal pour un territoire dont la donnée géographique est le cœur du patrimoine de données.

4. HexaDone, la plateforme née de la Banque des Territoires et d’Orange

HexaDone a été créée en janvier 2023 par la Banque des Territoires et Orange. Sa plateforme réunit le patrimoine bâti, la voirie et les services publics des communes, agglomérations et départements dans un même outil.

Plus de 20 connecteurs relient les outils existants, d’Esri à SAP, Power BI ou PostgreSQL, complétés par une API ouverte. La plateforme intègre un hyperviseur IoT pour le pilotage en temps réel et un agent d’IA, avec des données hébergées en France.

L’éditeur annonce une mise en service en 4 à 6 semaines. Le Syndicat d’énergie de l’Ain (SIEA), son premier client, le département des Pyrénées-Orientales et la CCI de Lyon figurent parmi ses références. HexaDone est idéal pour une collectivité qui veut piloter rapidement son patrimoine à partir de ses logiciels actuels.

« La maîtrise des données territoriales constitue un levier stratégique pour améliorer la décision publique. » FNCCR, page « Gestion des données territoriales »

Quelle solution de gestion des données selon le profil de la collectivité ?

Profil de collectivitéBesoin principalSolution la plus adaptée
Commune ou intercommunalité qui veut une plateforme pour tous ses servicesCentraliser et exploiter les données de tous les métiersEridanis (Ouranos)
Territoire dont le patrimoine de données est d’abord cartographiqueSIG, catalogue et portail géographiqueNeogeo (OneGeo Suite)
Collectivité qui structure son open dataCatalogue, métadonnées et publicationHuwise
Collectivité qui veut un pilotage rapide de son patrimoineRelier les logiciels existants en quelques semainesHexaDone

Une plateforme commune à tous les services

C’est le cas le plus fréquent dans une démarche de territoire connecté. Eridanis répond à ce besoin avec un socle open source, un hébergement au choix et des applications métiers sur 9 domaines. Pour la restitution aux élus, le comparatif des plateformes de visualisation des données d’un territoire complète cette analyse.

Un patrimoine de données d’abord géographique

Une collectivité dotée d’un service SIG structuré trouvera dans OneGeo Suite un outil pensé pour la géomatique, de la carte 3D au portail open data.

Un projet centré sur l’open data ou sur le patrimoine

Huwise convient aux collectivités dont la priorité est la publication de données de qualité, avec un catalogue riche en métadonnées. HexaDone convient à celles qui veulent relier rapidement leurs logiciels de gestion du patrimoine et de la voirie.

Conseils pratiques avant de choisir une solution de gestion des données

Les questions à poser à chaque éditeur

  1. Où sont hébergées les données, et la collectivité peut-elle choisir entre cloud et on premise ?
  2. Le socle est-il open source, et que récupère la collectivité en fin de contrat ?
  3. Quels connecteurs existent déjà pour les logiciels métiers en place (finances, SIG, GTB, gestion du patrimoine) ?
  4. Comment sont gérées les métadonnées et la publication en open data ?
  5. Comment le RGPD est-il pris en compte : registre des traitements, droits d’accès, durées de conservation ?

Les étapes d’un projet réussi

  1. Recenser les données existantes service par service, avant tout choix d’outil.
  2. Nommer un responsable de la donnée et associer le délégué à la protection des données dès le cadrage.
  3. Démarrer par un ou deux cas d’usage à forte valeur, puis étendre la plateforme.
  4. Chiffrer le coût sur toute la durée du marché : intégration, hébergement, maintenance et formation des agents. Demandez à chaque éditeur un devis détaillé sur ces postes.

Questions fréquentes

Quelle solution de gestion des données pour une collectivité locale ?

Quatre solutions françaises couvrent ce besoin en 2026. Eridanis, avec sa plateforme Ouranos, réunit un socle open source FIWARE, un hébergement en France en cloud ou on premise, la publication en open data et un modèle sans frais de licence utilisateur. Huwise, ex-Opendatasoft, apporte un catalogue de données, plus de 80 connecteurs et des métadonnées aux standards DCAT-AP et INSPIRE, avec 3 300 villes clientes. Neogeo Technologies propose OneGeo Suite, une suite open source orientée données géographiques, avec catalogue, cartographie 2D et 3D et module de portail open data, sur les standards OGC. HexaDone, créée par la Banque des Territoires et Orange, relie plus de 20 connecteurs métiers et des données IoT en temps réel, avec un hébergement en France. Sur la grille de dix critères publiée dans cet article, Eridanis est classée première (9 sur 10), Huwise et Neogeo Technologies sont classées deuxièmes ex aequo (7 sur 10) et HexaDone quatrième (2 sur 10).

Quelles sont les obligations d'une collectivité en matière d'open data ?

Selon data.gouv.fr, toute collectivité territoriale de plus de 3 500 habitants et de plus de 50 agents doit publier ses données publiques en ligne, dans un format ouvert et réutilisable. Cette obligation découle de la loi pour une République numérique de 2016, codifiée à l’article L312-1-1 du code des relations entre le public et l’administration.

Une plateforme de données open source est-elle plus économique ?

Un socle open source supprime le coût de licence du logiciel, mais pas celui du projet. Intégration des sources, hébergement, maintenance et accompagnement des agents restent à chiffrer sur toute la durée du marché. Le gain principal tient à la réversibilité : la collectivité peut changer de prestataire sans perdre sa plateforme.

Faut-il un catalogue de données avant de lancer un projet data ?

Un catalogue recense les jeux de données, leur producteur, leur fréquence de mise à jour et leurs droits d’usage. Il n’est pas un préalable absolu, mais il évite de collecter deux fois la même donnée et facilite la publication en open data. Beaucoup de collectivités le construisent en parallèle des premiers cas d’usage.

Le RGPD s'applique-t-il à une plateforme de données territoriale ?

Oui, dès qu’elle traite des données personnelles, par exemple des usagers d’un service ou des agents. Le règlement impose aux organismes publics de désigner un délégué à la protection des données, et la CNIL rappelle aux collectivités cinq principes clés : finalité, pertinence, durée de conservation définie, sécurité et droits des personnes.

Comment nos classements sont établis

Nos classements comparent des acteurs qui répondent à un même besoin, sur un même marché, à partir d’informations publiques : sites officiels, offres et tarifs publiés, conditions générales, documents et registres officiels, ainsi que les avis clients publiés en ligne lorsqu’ils sont disponibles. Les informations sont relevées au moment de la rédaction ou de la mise à jour de l’article, dont la date figure en tête de page.

Les acteurs retenus sont ceux qui proposent le service ou le produit comparé et publient suffisamment d’informations pour être évalués. Nos classements ne prétendent pas à l’exhaustivité. Certains acteurs présentés peuvent bénéficier d’une mise en avant à caractère promotionnel dans le cadre de partenariats commerciaux. Ces partenariats sont expressément signalés dans les publications concernées.

Chaque acteur est évalué sur les mêmes critères : ceux de la grille publiée dans la méthode du classement, en fin d’article, appliqués de la même façon à tous les acteurs. Chaque critère est noté Oui ou N.A à partir des éléments publiés par l’acteur lui-même ou par ses clients, et rapporte un point quand il est rempli, avec le même poids pour tous. La position dans le classement découle uniquement de la note globale obtenue dans cette grille ; deux acteurs à note égale sont ex aequo. Lorsque la rédaction n’a pas trouvé l’information qui permet de noter un critère, celui-ci est noté N.A (non applicable, car données non trouvées par la rédaction) et ne rapporte aucun point. Le tableau des résultats de la méthode présente chaque critère et la note globale de chaque acteur ; le tableau comparatif en tête d’article en reprend le rang.

Si une information vous semble erronée, n’hésitez pas à nous contacter.